怎么办呢?是不是所有的良田,都要全部落在军队的手里呢?到最*快}}时候,军人的手里有田地,又有刀枪,大人你怎么处理呢?难道是要封他们为节度使吗?”
张准的眉头,慢慢的皱起来。
节度使!
这个名词实在是太刺眼了。
对于任何一个上位者而言,听到节度使这个名字,都会非常的不舒服。要是自己控制的地盘内,出现了节度使或类似节度使的势力,都意味着距离夹亡的时间不久了。然而,要是他的军队,真的是又有田地,又有刀枪,那和五代十国时期的节度使有什么区别?
军田世袭的弊端,张准不是完全不知道。在柳如是之前,已经有人委婉的提起过,只是没有柳如是这么有勇气,这么系统,还亲自到下面去调查过,有实实在在的例子。
准确的说来,军田世袭出现较多问,还是在这次大规模扩军以后。虎贲军原来的人数.只有数千人,现在猛增到一万人以上。由于增加的士兵数量很多,同时放了大量的军田。在某些细节上,当然不可能全部兼管到位。
同时,在虎贲军控制了莱州府以后,人员也复杂了。原来的一些吏员,由于人手不够的关系,也被留用了。他们带来的坏习气,和军田世袭的弊端结合在一切,才会出现柳如是所提到的例子。尽管柳如是提到的只是个例,张准相信其他地方肯定还会有类似的事情。不要小、看劳动人民的智慧,只要有机会获得利益,劳动人民还是很聪明的。
又有田地,又有刀枪的事情,只能生在自己的身上。生在别人的身上,那是绝对不允许的,尤其是生在自己的部下身上,更是要绝对禁止。以后自己的部下,要是有成为节度使的可能,那就更加不允许了。
只是当时的他,没钱没人,想要鼓动被人起来干掉脑袋的活.只有田地是最便宜的,也是最容易得到的。将别人的田地抢过来,刺激自己的士兵,这是一本万利的事情。所以,他才会出台了。可以说,这个法令的出台,完全是处于战争的需要,并没有考虑到其他的因素。
就现在而言,军事世袭的弊端,还没有完全显露,只是初露端倪而已。以后还有些什么样的弊端,张准也尚未清楚,因此,对于改进军田令,张准还没有感觉到其中的紧迫感。不过,柳如是刚才提到的事例,提醒了张准。千里堤坝毁于蚁穴。本来是好事,要是变成坏事,那就得不偿失了。
诚然,大部分的士兵家里,对于放到的军田,都是分到哪里就是哪里的,不会有太多的想法。但是,不排除小部分的士兵家里,想利用军田的空子来获取利益。毕竟,每个人都是被利益驱动的,只要现某个举动有赚钱的可能,他们便会铤而走险。当这种利用漏洞铤而走险的现象,从个体变成普遍性,那就无法扭转了。
比如说,明朝官员贪污成风,人所皆知,朝廷却没有办法扭转。原因很简单,每个官员都在贪,皇帝身边的每个人都在贪,皇帝自己也在贪,你还怎么扭转?
军田是要世袭的,自然要抢占最好的田。这是很普遍的想法。至于利用军田谋取利益,属于较高层次的钻空子了。为了达到这个目的,一个人办不成事,必须有几个人协助。这样一来,就会形成利益团体。当这个利益团体越来越大,以后想要处理,就不好处理了。要是以后军队控制了全国大部分的良田,手里有土地,还有枪,谁能奈何得了他们?
张准相信只要自己还在,虎贲军肯定不会出问题了。问题是,自己死了以后呢?再时候,无论国家采取的是什么政体,想要解决这伙人,恐怕都不容易。军人这个群体很特殊,他们掌握着武器,掌握着最大的暴力机器。
比如说,眼下的朝廷,对卫所制也是非常的痛苦,觉得卫所制虚耗钱粮,毫无作用。只是,没有人敢提出废除卫所制。为什么?就是因为卫所制有人有枪还有地!要是有人提出来,要废除卫所制,卫所兵马上就要起来造反。这是真真正正的造反,绝对不是闹饷那么简单。
柳如是在这个时候提出来,正是要张准防微杜渐的意思,
张准沉思片刻,缓缓的说道:“你有什么好建议?”
柳如是毫不犹豫的说道:“贱妾认为,从现在开始,老爷要逐渐的取消军田的世袭。”
张准沉吟着说道:“具体的步骤。”
柳如是踌躇满志的说道:“先是要限制军田的放数量,尽量不要扩大军田的数量了。贱妾从刘航那里得到一些数据,目前放的军田,数量只有八万亩左右,绝对数量并不大。只要不继续扩大,以后处理起来,就会容易得多。”
“从现在开始.参军的人,不再放军田,代之以安家费。老爷的军队越来越强大了,影响力也越来越大,愿意加入军队的人肯定会越来越多。相对于其他军队而言,虎贲军的福利已经很好,吸引力足够强,就算没有军田,老爷也不需要担心兵源的问题。”
“在日常立功的奖励上,可以直接放银子代替军田。战死抚恤金和受伤抚恤金,同样可以放银子。老爷现在不是很缺银子。要是不愿意领取银子,可以逐步的以民田代替。只要民田的数量比军田的数量多出几倍.相信大家不会激烈抵触的。”
张准若有所思的点点头。
柳如是的政策,无疑是温水煮青蛙,要慢慢的将所有的军田,都逐渐的转化为民田,然后彻底的取消军田这个怪物的存在。她的策略,基本上是正确的。军田的最大来源,其实还是参军时放的五亩军田。现在虎贲军各级官兵,总共有一万三千多人,参军时放的军田,就有六万五千亩。真正立功、受伤、牺牲奖励的军田,数量反而不会很多。